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天津市政府投資管理?xiàng)l例
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天津市政府投資管理?xiàng)l例
(2019年7月31日天津市第十七屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)
目 錄(2019年7月31日天津市第十七屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第二章 政府投資決策
第三章 政府投資計(jì)劃管理
第四章 政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理
第五章 政府投資監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府投資管理,提高政府投資效益,激發(fā)社會(huì)投資活力,根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府投資條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 市級(jí)政府投資管理適用本條例。
本條例所稱的市級(jí)政府投資,是指利用市本級(jí)預(yù)算安排的資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng),包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。
第三條 市級(jí)政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。
本市完善有關(guān)政策措施,發(fā)揮市級(jí)政府投資資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。
第四條 市級(jí)政府投資資金按項(xiàng)目安排,以直接投資方式為主。對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,主要采取資本金注入方式,也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。
第五條 市級(jí)政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、統(tǒng)籌平衡、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開透明的原則。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)市級(jí)政府投資管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全政府投資決策、計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和責(zé)任追究機(jī)制,協(xié)調(diào)解決政府投資管理中的重大問題。
第七條 市發(fā)展改革部門是市級(jí)政府投資主管部門,負(fù)責(zé)市級(jí)政府投資審批管理、計(jì)劃編制和推動(dòng)實(shí)施。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市級(jí)政府投資資金,安排年度預(yù)算,辦理資金撥付,對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督。
市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好政府投資管理和監(jiān)督相關(guān)工作。
第八條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享,建立健全政府投資管理協(xié)作機(jī)制。
第九條 市級(jí)政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。
本市加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。各部門及相關(guān)單位不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資所需資金。
第二章 政府投資決策
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策,結(jié)合財(cái)政收支狀況,統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目,規(guī)范使用各類政府投資資金。
第十一條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的市級(jí)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱市級(jí)政府投資項(xiàng)目),由市發(fā)展改革部門和各行業(yè)主管部門按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審批初步設(shè)計(jì),其中投資概算由市發(fā)展改革部門核定。
對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境具有重大影響的市級(jí)政府投資項(xiàng)目,其項(xiàng)目建議書經(jīng)市發(fā)展改革部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),向市發(fā)展改革部門和有關(guān)行業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。
第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市級(jí)政府投資項(xiàng)目的前期工作,保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求,并對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)初步分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第十五條 可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面分析論證建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的深度,并對(duì)項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況作出說明。
第十六條 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)和投資概算,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的深度,且應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容。
初步設(shè)計(jì)中提出的投資概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。
第十七條 初步設(shè)計(jì)中提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算百分之十的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向市發(fā)展改革部門報(bào)告,市發(fā)展改革部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
第十八條 國(guó)家和市級(jí)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目,部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,以及為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序。
第十九條 市發(fā)展改革部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)),使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理市級(jí)政府投資項(xiàng)目審批手續(xù),涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目除外。
市發(fā)展改革部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,公開政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等,并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第二十條 市發(fā)展改革部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)市級(jí)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查,作出是否批準(zhǔn)的決定。
對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的市級(jí)政府投資項(xiàng)目,市發(fā)展改革部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。
市發(fā)展改革部門或者各行業(yè)主管部門對(duì)市級(jí)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目單位并說明理由。
第二十一條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)國(guó)家審批的市級(jí)政府投資項(xiàng)目,其申報(bào)工作由市發(fā)展改革部門和各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)辦理。
第二十二條 采用投資補(bǔ)助、貸款貼息方式安排市級(jí)政府投資資金的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三章 政府投資計(jì)劃管理
第二十三條 本市通過編制市級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備。未納入市級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目,原則上不得安排政府投資。
第二十四條 各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和市級(jí)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,提出本行業(yè)的市級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃建議。
市發(fā)展改革部門結(jié)合各行業(yè)市級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃建議,擬訂市級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃草案,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
已經(jīng)列入國(guó)家和市級(jí)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目,可以直接進(jìn)入市級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃。
第二十五條 各行業(yè)主管部門按照規(guī)定向市發(fā)展改革部門報(bào)送下一年度市級(jí)政府投資計(jì)劃建議。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃及國(guó)家宏觀調(diào)控政策,統(tǒng)籌研究各行業(yè)主管部門報(bào)送的計(jì)劃建議,與市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算銜接平衡后,擬訂市級(jí)政府投資年度計(jì)劃草案。
第二十六條 市級(jí)政府投資年度計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)年度政府投資總額;
(二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、年度投資額以及資金來源;
(三)待安排項(xiàng)目以及預(yù)留資金;
(四)擬安排的項(xiàng)目前期費(fèi)用等相關(guān)經(jīng)費(fèi);
(五)其他應(yīng)當(dāng)明確的事項(xiàng)。
第二十七條 列入市級(jí)政府投資年度計(jì)劃草案的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)采取直接投資方式、資本金注入方式的,可行性研究報(bào)告已經(jīng)完成審批或者投資概算已經(jīng)核定;
(二)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的,已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù);
(三)市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。
第二十八條 市級(jí)政府投資年度計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府審查批準(zhǔn)。
市級(jí)政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序不得變更。
第二十九條 市級(jí)政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行過程中,確需調(diào)整年度政府投資總額或者增減項(xiàng)目的,市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織擬訂調(diào)整方案,報(bào)請(qǐng)市人民政府審查批準(zhǔn)。涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的,依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,按照法律、法規(guī)和國(guó)庫管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。
第四章 政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理
第三十一條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則,建立健全項(xiàng)目責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,遵守安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、招標(biāo)投標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)規(guī)定。
第三十二條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照市發(fā)展改革部門和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施;擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)市發(fā)展改革部門和有關(guān)行業(yè)主管部門審批。
第三十三條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。
市級(jí)政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。
第三十四條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。
由于政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源,按照規(guī)定程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門和市發(fā)展改革部門核定;涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的,依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第三十六條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目建成后具備竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
市級(jí)政府投資項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,項(xiàng)目單位不得交付使用,使用單位不得接收。
通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成工程結(jié)算報(bào)告的編制及審核工作,并及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
第三十七條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目具備項(xiàng)目驗(yàn)收條件的,市發(fā)展改革部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門及有關(guān)行業(yè)主管部門組織對(duì)市級(jí)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算執(zhí)行、竣工驗(yàn)收和整改、工程結(jié)算以及項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
第三十八條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后形成的固定資產(chǎn),項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第三十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)政府投資項(xiàng)目檔案工作責(zé)任制,依法及時(shí)向市相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目檔案。
第四十條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及相關(guān)資料。
第四十一條 市發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)部門開展市級(jí)政府投資項(xiàng)目評(píng)估審核、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等相關(guān)工作,不得向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。
第五章 政府投資監(jiān)督管理
第四十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃或者計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府投資管理情況,依法接受監(jiān)督。
第四十三條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市級(jí)政府投資年度計(jì)劃的執(zhí)行情況,并向市人民政府專題報(bào)告。
第四十四條 市發(fā)展改革部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門,應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送市級(jí)政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。
第四十五條 市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)政府投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行和竣工決算等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四十六條 市發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇重大城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大生態(tài)建設(shè)等有代表性的已投入使用或者運(yùn)營(yíng)的市級(jí)政府投資項(xiàng)目,委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及其批復(fù)文件進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)投資決策、建設(shè)管理、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià),并提出明確意見。
第四十七條 市級(jí)政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理制度,建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)實(shí)施期超過一年的重大項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效。
第四十八條 市級(jí)政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。
第四十九條 市發(fā)展改革部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門,應(yīng)當(dāng)依法接受單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)政府投資項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 有下列情形之一的,責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)超越審批權(quán)限審批政府投資項(xiàng)目;
(二)對(duì)不符合規(guī)定的政府投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn);
(三)未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項(xiàng)目的投資概算;
(四)為不符合規(guī)定的項(xiàng)目安排投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金;
(五)履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。
第五十一條 有下列情形之一的,依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任:
(一)政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金;
(二)未按照規(guī)定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付;
(三)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。
第五十二條 項(xiàng)目單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,根據(jù)具體情況,暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,暫?;蛘咄V菇ㄔO(shè)活動(dòng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項(xiàng)目;
(二)弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更;
(四)擅自增加投資概算;
(五)要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè);
(六)無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目。
第五十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作過程中有弄虛作假或者重大疏忽情形的,責(zé)令改正,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰,并將違法情況納入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和信用信息共享平臺(tái)。
第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律或者行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十五條 區(qū)級(jí)政府投資管理參照本條例執(zhí)行。
第五十六條 本條例自2019年9月1日起施行。


